“智慧城市”的建設發展

隨著信息技術的不斷進步，對物聯網技術的產生和發展起到有效的推動作用，物聯網技術的發展將會引起全球工業化以及機械化的一場深刻變革，對傳統產業進行智能化、信息化改造，將會成為推動經濟發展的重要力量。

2014年3月，黨中央、國務院批準實施《國家新型城鎮化規劃》，明確提出推進智慧城市建設及發展方向。國家發改委的相關統計中表明，全國所有副省級以上城市、89%的地級及以上城市，47%的縣級及以上城市都提出要建設智慧城市。同年8月，國家部委又發布了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，這是我國智慧城市建設的第一個系統性文件，闡述了智慧城市建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和組織保障。

“智慧城市”是“智慧地球”在城市建設和管理中的具體實踐。智慧地球是IBM提出的概念，即人們期望把感應器嵌入到全球各個角落的電網、鐵路、橋梁、隧道、公路等各種物體中，并且將它們普遍聯接，形成所謂的“物聯網”，再通過“互聯網”將“物聯網”整合起來，實現社會與物理世界的融合。“智慧城市”為物聯網應用提供巨大的市場需求，物聯網技術和應用是智慧城市“智慧”能力的重要組成部分，在信息數據采集、城市精細化管理、生態環境保護、低碳節能運行、產業效率提升、公共服務均等化和普惠化方面作用顯著。

物聯網在智能電網、樓宇能耗監控、水質監測、交通電子車牌、遠程醫療與健康監護等領域的應用，也為智慧城市綠色、高效和均等的主題提供了有力支撐。智慧城市建設廣裹的市場空間，將成為物聯網發展的強大驅動力。借力地方政府推進智慧城市建設東風，緊密結合各地智慧城市的建設步伐和任務，加快推進物聯網在智慧城市中的集成應用，解決城市治理、民生服務以及產業發展的關鍵問題，在應用推廣中進一步聚焦和深化需求，完善產品與解決方案，培育物聯網相關產業持續發展，將是地方政府影響物聯網市場需求的重要途徑。

國內最大的物聯卡交易平臺：物聯卡之家（）指出，智慧城市作為下一代城市生活形態，正在引領城市建設新方向。過去的兩三年，是智慧城市試點探索的階段，火熱程度非同一般。無論是出于城市轉型和管理提升的真實需要，還是政府部門政績考核或形象塑造的需要，各地政府部門紛紛貼上“智慧城市”的標簽，似乎不提“智慧”就跟不上時代。在住建部已經發布的兩批智慧城市試點名單中，絕大部分城市啟動了大范圍的智慧化建設，智慧應用“亂花漸欲迷人眼”，沒有在試點名單上的城市也紛紛踴躍申報。展望2014年，“智慧城市”建設仍將持續升溫，但要推動其健康發展，形成更強的服務城市轉型和造福民眾的正能量，我們更需要在高溫下進行諸多冷思考。

專家指出，頂層設計是解決智慧城市發展難題的可行途徑。頂層設計是在智慧城市發展戰略（規劃）指導下，旨在為智慧城市建設實施提供指導的整體規劃。頂層設計主要明確智慧城市建設的重點內容、各重點內容之間的內在邏輯關系，以避免分散投資和重復建設。頂層設計還包括各種標準的設立統一，包括系統的接口統一。但目前智慧城市建設更多的是地方政府在積極地推動，因為數據資源開放涉及部門利益和隱私，條線業務部門對此并不熱心。從人口、法人以及自然資源與空間地理等基礎數據庫建設來看，當前的智慧城市對于如何解決其共同管理模式問題并沒有提供多少建設性的建議和經驗，從這個角度講，當前的智慧城市建設仍然會面臨諸多的重復建設問題，電子政務建設的各種固有問題仍然會繼續存在。如火如荼的智慧城市建設掩蓋了電子政務和城市信息化建設所固有的矛盾和問題。要改變條塊林立、信息資源難以共享協同的狀況，或許需要更高層次的行政指令進行推動。