經濟日報：4G和5G將長期協同發展

雖然5G離消費者越來越近了，但人們對4G仍然有很高的服務質量要求。

對于4G是否限速，工信部、運營商近日都做了回應。工信部專門約談了運營商，相關負責人明確表示之前從未、將來也不會要求相關運營商降低或限制4G網絡速率，并將進一步加強對運營企業監管，切實維護消費者合法權益。三大運營商也在同一日發布公告稱，未對4G實行降速。

近年來，提速降費是通信業的主旋律，監管部門對運營商的業務經營加大了監督檢查力度，提速降費甚至成為運營商增量不增收的重要原因之一。同時，5G網絡距離全面普及尚早，5G建設資金缺口仍較大，4G和5G網絡將長期協同發展，運營商顯然不會為了推廣5G而降低4G網絡質量。

其實，4G網速的實際數據也不支持降速傳言。中國信息通信研究院通過分布在全國31個省（區、市）的監測平臺監測的數據顯示，近年來全國4G平均下載速率持續穩步提升，2019年7月份達23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降情況。得益于國家持續推動提速降費、普及4G網絡，我國移動網絡的速度近年來實現了數倍增長，但資費水平大幅度下降。也正是依靠高速、優質的4G網絡，塑造了無處不在的移動生活，推動了我國數字經濟的蓬勃發展。

但也要看到，4G需要繼續做好維護和優化。不可否認，4G用戶增多了，各種應用推動平均流量使用增加了。截至今年7月份，我國4G用戶數已經高達12.4億。同時，隨著大流量4G套餐價格走低，以及高清視頻等應用不斷豐富，2018年全年戶均移動互聯網接入流量為4.42GB，今年7月份已達8.33GB。由此可見4G網絡資源耗用的規模之大。目前，在諸如火車站、演唱會等單位面積內用戶數量集聚的情況下，或者應用訪問高峰時段，確實存在一些網絡連接不暢和速率下降情況。因此，在4G網絡擴容升級、服務質量提升上，運營商還要持續投入，確保消費者4G網絡體驗不下降。

與此同時，運營商與消費者之間需要更多的信息溝通。5G正式商用之后，運營商加大了網絡投資，手機廠商搶占先機推出5G手機上市。可以說，當前5G正在加速推進。但對于大部分消費者來說，他們目前所關心的是5G手機價格“高高在上”，5G流量消耗快會不會帶來通信費用增加？甚至還有消費者存在要把基站的4G設備拆除更換為5G設備這樣的誤解，也有很多消費者覺得4G所支撐的移動應用已經足夠了。

在4G向5G過渡的過程中，消費者的疑慮和觀望都可以理解。這就需要運營商及時加強與消費者溝通，積極回應訴求和關切，增進消費者對4G與5G政策的了解，防止產生誤解。同時，也需要5G終端和應用進一步豐富，更加凸顯價格優勢、服務優勢，吸引更多的消費者認同5G、選擇5G，使4G與5G協同發展，更好地滿足不同消費群體的需求。